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邢钢莺迁准备激励的邻避争议
时间:2019-11-28 04:27 来源:太阳城真人,太阳城真人app 点击:

  新河县隶属于河北省邢台市,位于邢台市东北方向80多公里。近来,邢钢拟搬迁新河的消息传出,引发了距新河30余公里的衡水市的担忧和不满。专家建议,邢钢搬迁需科学论证,量力而行。

  与新河邻界的衡水表达了不满。因为担心邢钢的废水、废气将影响衡水市以及衡水湖的生态环境,衡水官员开始与河北省政府有关部门沟通,并呼吁学界关注。

  一些环保学者也参与了意见。中国科学院研究员朱廷钰对新京报记者表示,邢钢如果只是从邢台市区搬迁到下面的一个县,这对京津冀空气质量改善是否有益,是需要地方政府认真对待和反思的。

  在邢台,邢钢是当地的一张企业名片。据2010年1月25日的《邢台日报》报道,邢台市统计学会公布2009年前50强企业名单,邢钢当年实现营业收入111.98亿元,列全市第三名。天眼查数据显示,邢钢在2008年-2013年一直在这个水平浮动。邢钢也是邢台市的纳税大户:在2018年限产一半的情况下,邢钢仍是邢台缴税额的第七名。

  作为河北省资源大市和国家老工业基地,重化围城的工业结构让邢台面临空气质量改善的挑战。

  在生态环境部公布的全国重点城市空气质量排名中,邢台市近年来一直居于倒数,今年1-6月,邢台市空气质量排名倒数第二。

  2017年7月31日至8月21日,河北省委、省政府第十二环境保护督察组对邢台市开展了环境保护督察,并形成督察反馈意见,明确提出了“要尽快启动邢台钢铁有限公司搬迁”的建议。

  2017年11月,时任邢台市委书记王会勇在主持召开全市大气污染防治调度会上亦表态,对市区及周边重点排放企业治理要坚持长短结合,成立工作专班,实行市县领导分包,短期要严格落实各项停限产措施,长远要对邢钢等企业实施搬迁。

  在邢台本地论坛上,邢钢搬迁已成为热议的话题。在网友们的讨论中,邢钢搬到哪儿有多个版本,比如唐山的曹妃甸、沧州的黄骅港,还有邢台本市的多个区县都被点名。

  邢台市邢钢搬迁领导小组办公室主任、邢台市工业和信息化局副局长李师桥告诉新京报记者,邢钢搬迁一直未考虑过搬迁到本市以外地区。

  今年6月3日,邢钢搬迁地点初定。河北省工业和信息化厅公示了《邢台钢铁有限责任公司转型升级搬迁改造建设项目产能置换方案公告》,确定邢钢将搬迁至邢台市新河县经济开发区,建设项目包括1200立方米高炉2座、100吨转炉2座。

  随后,邢台市人民政府发布的《邢台市省委省政府环境保护督察“回头看”及水污染防治专项督察反馈意见整改落实方案》披露,力争2020年底前完成邢台钢铁搬迁。

  一位在河北省直机关工作的知情人士告诉新京报记者,邢钢搬迁至新河县,既可以起到改善邢台市区空气质量的目的,因为离市区有近百公里的距离,又能达到在经济、财政方面的“肥水不流外人田”,还能在很大程度上提升新河的经济水平。“可以说是一箭三雕”。

  作为今年5月才正式退出国家级贫困县序列的经济弱县,新河县多项举措“积极承接邢钢环保搬迁项目以及后续的下游产业链发展”。

  今年4月,邢台市人民政府批复的《关于新河县城乡总体规划(2018-2035年)》显示,到2035年新河县中心城区建设用地1645.35公顷。这相当于新河县国土面积的4.5%,比三个北京奥森公园还大。

  邢台市属《牛城晚报》披露的《河北新河经济开发区总体规划(调整)环境影响评价第二次信息公示》显示,邢钢成为新河县扩城的主力之一。而《邢钢搬迁改造报告书》披露,邢钢项目建设总投资59.28亿元,年产铁水200万吨、钢水200万吨,项目占地面积123.26公顷,几乎是新河经济开发区规划面积的9%。同时,邢钢项目将提供2200个就业岗位。

  一位不愿具名的钢铁企业副总对新京报记者表示,就算邢钢本身没给新河带来多少就业岗位,但邢钢派生出来的商业,如商超、物流等,还是能给新河提供不少就业岗位,带来新机会,甚至可能给新河的房地产市场带来新商机。

  新河县出台的《关于新河县城乡总体规划(2018-2035年)》甚至明确要“以邢钢入驻为发展契机,大力培育钢铁相关产业园区”,“新河县作为邢钢转型升级搬迁改造项目所在地,以钢铁及相关产业为主导产业”。

  邢钢搬迁至新河是否将给当地生态环境带来影响?今年8月17日,邢钢邀请了河北省生态环境厅等相关专家在新河县对《邢钢搬迁改造报告书》进行技术咨询,最终形成的结论是:邢钢搬迁项目采取了完善的污染防治措施,可确保污染物达标排放。“搬迁项目实施后,可削减区域大气污染物排放量,有利于区域环境空气质量的改善。即搬迁项目实施后环境效益明显”。因而,邢钢搬迁至新河“做到了经济效益、环境效益和社会效益的同步发展”。

  《邢钢搬迁改造报告书》显示,拟定的邢钢搬迁新址位于新河县城东南,一片位于国道308东侧、西边仙庄村西侧,邯(郸)黄(骅港)铁路北侧的区域。

  新京报记者9月12日在现场看到,只有一小片区域被开挖过,铺着一层绿色防尘网,周边区域还种着玉米、枣树等农作物。再靠北一点,有一个大棚种植户也还在种着农作物。

  西边仙庄村一名村民告诉新京报记者,他们村大部分人都不希望邢钢搬迁到他们这儿来。更多新河人在网站、贴吧里发表意见,多数网友认为邢钢搬来将让当地原本还算可以的自然环境变得糟糕。“污染会持续几百年,宁愿穷点。”一位网友表示。

  按衡水方面的说法,邢钢如搬迁至新河县经济开发区,距离衡水市及下辖的冀州区三四十公里,距离衡水湖湿地保护区边界30公里。邢钢及配套的焦化项目或将对衡水市尤其是衡水湖湿地保护区造成不可逆的污染性影响。

  邢台市邢钢搬迁领导小组办公室主任李师桥表示,邢钢搬迁项目因为不在衡水辖区内,所以并未与衡水方面有过商量。

  对此,衡水一位不愿透露姓名的官员对记者表示,把一家钢铁企业搬到衡水的“家门口”却不跟衡水打招呼。这说明“邢台太傲慢”。

  更让衡水不满的是,《邢钢搬迁改造报告书》认为,搬迁项目实施后,对衡水湖、衡水市主城区和冀州区的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物贡献浓度叠加上削减浓度。


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